Európska komisia sprísňuje politiku. Navrhla nové pravidlá, ktoré majú urýchliť deportácie migrantov mimo EÚ
Európska komisia v utorok (11. 3.) navrhla nové pravidlá zabezpečujúce rýchlejšie a efektívnejšie navrátenie neúspešných žiadateľov o azyl do krajín, odkiaľ prišli.
Nový legislatívny návrh má tiež umožniť ďalšie inovatívne riešenie problémov s nelegálnou migráciou, okrem iného uľahčiť vznik návratových centier pre migrantov v krajinách mimo Európskej únie.
Nariadenie musí schváliť europarlament a členské štáty
Oznámila to v Štrasburgu podpredsedníčka EK Henna Virkkunenová.
Navrhované nariadenie komisie musí schváliť europarlament a tiež členské štáty v Rade EÚ. Eurokomisár pre migráciu Magnus Brunner dúfa, že sa tak stane veľmi rýchlo.
"Európska komisia dnes navrhuje vytvoriť spoločný európsky systém pre navrátenie s rýchlejšími, jednoduchšími a efektívnejšími postupmi," píše sa v tlačovom vyhlásení únijnej exekutívy.
Komisia pripomenula, že z ľudí, ktorým bol azyl v únii odmietnutý, sa teraz do krajiny pôvodu vracia späť len približne každý piaty.
"To je neprijateľné, to nemôžeme tolerovať," uviedol na tlačovej konferencii eurokomisár pre migráciu Magnus Brunner. Podľa neho je preto potrebné vytvoriť systém, ktorý je "spravodlivý, ale zároveň rozhodný".
Existujúce roztrieštené systémy, ktorých medzery môžu byť zneužívané, je preto podľa názoru komisie potrebné nahradiť moderným, jednoduchším a efektívnejším právnym rámcom.
Štáty únie by si tak napríklad mali začať navzájom uznávať rozhodnutia o návratoch, aby neúspešný žiadateľ o azyl nemohol v snahe vyhnúť sa návratu len odísť do inej krajiny EÚ.
Zdieľaná databáza
"Musíme zabezpečiť, aby naše systémy neboli zneužívané, aby sa ľudia nepresúvali z jednej krajiny do druhej," zdôraznil Brunner. V tejto súvislosti by mala vzniknúť celoúnijná zdieľaná databáza, z ktorej by bolo jasné, kto v akej krajine dostal príkaz na návrat.
Nové nariadenie predstavuje podľa Virkkunenovej kľúčový prvok, ktorý doplní vlani schválený migračný a azylový pakt.
Vznikne európsky príkaz na návrat, ktorý by mal viesť k obmedzeniu roztrieštenosti na úrovni EÚ.
Vzájomné uznávanie rozhodnutia o vymáhaní tiež umožní členským štátom uznať a priamo vykonať rozhodnutie z inej krajiny bez toho, aby musela začať vlastné nové konanie. Osobitné pravidlá budú platiť pre osoby predstavujúce bezpečnostné riziko.
Návratové centrá
Návrh tiež spomína existenciu takzvaných návratových centier.
"Zavádza právnu možnosť navrátiť osoby, ktoré neoprávnene zdržiavajú sa v EÚ a dostali konečné rozhodnutie o návrate, do tretej krajiny na základe dohody alebo dojednania uzatvorených bilaterálne alebo na úrovni EÚ," uviedla komisia.
Takúto dohodu možno podľa únijnej exekutívy uzavrieť s krajinou, ktorá dodržiava medzinárodné normy a zásady v oblasti ľudských práv v súlade s medzinárodným právom, vrátane zásady nenavracania (non-refoulement).
Non-refoulement, čo je kľúčový pojem v medzinárodnom utečeneckom práve, znamená, že štátom je zakázané posielať žiadateľov o azyl späť na územie, kde by mohli byť vystavení neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu.
Jednou z krajín EÚ, ktoré sa usilovali o revíziu doteraz existujúcej návratovej smernice, je aj Česká republika.
Smernica pochádza z roku 2008, pokus o jej úpravu ale v roku 2018 zlyhal. Teraz komisia navrhuje namiesto smernice vznik "nariadenia", ktoré má na rozdiel od smernice všeobecnú pôsobnosť a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
Mimovládna organizácia Amnesty International (AI) návrh EK kritizovala. Uviedla, že predstavuje „nové dno“ v zaobchádzaní s migrantmi. Podľa AI exekutíva EÚ ustúpila niekoľkým európskym vládam, ktoré sú známe svojím „protiľudským a protiimigračným“ prístupom.
„Samotná komisia odmietla koncepciu návratových centier v roku 2018. Je si dobre vedomá, že tieto návrhy povedú k porušovaniu ľudských práv, premrhajú milióny eur a odcudzia spojencov v čase, keď EÚ potrebuje priateľov,“ uviedla Eve Geddieová, vedúca bruselskej kancelárie AI.
Návrh podľa nej vytvára podmienky na to, aby štáty posielali ľudí do krajín, s ktorými nemajú žiadne spojenie a kde budú trpieť v zadržiavacích centrách „s malými dôveryhodnými zárukami, že ich práva budú dodržiavané“.