IVO: Kvalita demokracie v druhom polroku 2011 stagnovala
Kvalita demokracie na Slovensku sa v druhom polroku 2011 nezlepšila ani nezhoršila, konštatuje Inštitút pre verejné otázky (IVO) vo svojom pravidelnom hodnotení IVO Barometer. Napriek tomu mala vlani najvyššiu úroveň od roku 2008.
Demokracia v prvom i druhom polroku 2011 dostala od IVO rovnakú známku 2,6. „Za kľúčové slovo považujeme stagnáciu. Došlo k zabrzdeniu niektorých pozitívnych trendov, ktoré sme zaznamenali po voľbách 2010,“ povedal na dnešnej tlačovej konferencii Grigorij Mesežnikov z IVO.
Pripomenul, že pád vlády dal červenú viacerým legislatívnym riešeniam, ktoré mali potenciál zlepšiť situáciu. Taktiež sa znížila funkčnosť inštitúcií a pokračuje nevhodný stav pri obsadzovaní významných pozícií vo vrcholových orgánoch ústavných inštitúcií. Zvlášť kritické hodnotenie pripísali autori IVO Barometra novelizácii Ústavy SR, ktorá umožnila prezidentovi poveriť dočasnou vládou aj kabinet bez dôvery parlamentu. „Spôsob novelizácie považujeme za mimoriadne nevhodný pre konsolidovanú demokraciu, keďže sa novelizácia ústavy uskutočnila v priebehu niekoľkých hodín v rámci skráteného legislatívneho konania,“ poznamenal Mesežnikov.
Novelizácia základného zákona štátu vládou, ktorej parlament nevyslovil dôveru, nemá podľa jeho slov obdobu v dejinách slovenského konštitucionalizmu. Zachovanie ratingu z prvého polroka 2011 odôvodňuje Mesežnikov tým, že aj naďalej pretrváva neautoritársky prístup k moci a opozícia nie je marginalizovaná Vývoj v roku 2012 podľa IVO výrazne ovplyvní, akým spôsobom sa politické elity vysporiadajú s negatívnym vývojom v oblasti transparentného výkonu moci a podozreniami o zneužívaní funkcií a politickej korupcii, ktoré eskalovali na prelome rokov 2011/2012.
Zora Bútorová z IVO nevylučuje, že kartami môže zamiešať i kauza Gorila. Občianska mobilizácia podľa nej môže prispieť k sprísneniu kontroly klientelizmu a korupcie. „Ak sa podarí vytvoriť tlak vo verejnosti na to, aby ľudia posudzovali politické strany podľa toho, čo konkrétne na sebaobmedzenie ponúkajú a k čomu sa zaväzujú, tak by sa ten efekt pre kvalitu demokracie mohol v dlhodobejšom horizonte prejaviť,“ poznamenala Bútorová.
IVO hodnotí demokraciu od roku 2008, a to v piatich kľúčových oblastiach: demokratické inštitúcie a právny štát, legislatíva, ochrana a dodržiavanie ľudských a menšinových práv, nezávislé médiá a médiá verejnej služby, zahraničná politika z euro-integračného a transatlantického aspektu.
Hodnota ratingu IVO Barometra sa pohybuje na škále od 1 do 5, pričom známka 1 vyjadruje optimálny stav.