Občania sú za, lídri krajín váhajú. Prečo by Ukrajina mala dostať pozvanie do Aliancie?
Otvorenie prístupových rozhovorov nezatiahne Alianciu do vojny s Ruskom – v skutočnosti jej zabráni. Prečo by Ukrajina mala dostať pozvanie do NATO?
Po celé desaťročia bola politika NATO voči Ukrajine riadená túžbou vyhnúť sa "provokácii" ruského prezidenta Vladimira Putina za každú cenu. Žiaľ sa zdá, že invázia do Gruzínska v roku 2008 a na Ukrajinu v roku 2014, nenaučila členské krajiny NATO, že Rusko provokujú práve ústupky – a nie sila, píše spravodajský web Politico.
Začať plniť sľuby
Nadchádzajúci summit NATO vo Vilniuse má historickú úlohu napraviť strategické chyby z budapeštianskeho memoranda v roku 1994 a summitu NATO v Bukurešti v roku 2008. Je to šanca zaviesť účinné bezpečnostné záruky pre Ukrajinu – ktorá sa dobrovoľne vzdala tretieho najväčšieho jadrového arzenálu na svete – a účinne ukončiť éru takzvanej strategickej nejednoznačnosti, ktorá Rusku umožnila de facto právo veta nad pristúpením rôznych krajín k NATO, čo dáva nádej myšlienke, že veľké ruské impérium môže byť obnovené v 21. storočí.
V roku 2008 bolo Ukrajine prisľúbené, že sa jedného dňa stane členom NATO, ale v nasledujúcich 15 rokoch sa neuskutočnili žiadne jasné kroky k integrácii. Teraz je najvyšší čas prestať považovať krajinu za záťaž pre transatlantickú bezpečnosť a naplniť tento záväzok.
Pravda či mýtus?
Pravda je však taká, že Ukrajina je aktívum. Ozbrojené sily krajiny už viac ako 15 mesiacov odrážajú inváziu takzvanej druhej najväčšej armády na svete a chránia NATO pred "najvýznamnejšou priamou hrozbou".
Predtým sa Ukrajina podieľala aj na všetkých hlavných misiách a operáciách pod vedením NATO – vrátane Iraku a Afganistanu, kde zapôsobila na svet evakuáciou Afgancov smerujúcich do Kanady z Kábulu počas sťahovania jednotiek. A keď svet zasiahol COVID-19, ukrajinské nákladné lietadlá dodali spojencom núdzové zdravotnícke zásoby prostredníctvom strategického programu leteckej prepravy NATO.
Medzitým argument, že proces rozširovania NATO sa nemôže začať počas vojny, len podnecuje Putina, aby predlžoval pomalé boje. Navyše je mýtus, že NATO je obmedzené vo svojej schopnosti pozývať krajiny uprostred vojny. V skutočnosti neexistuje jasný zoznam kritérií, ani neexistujú žiadne formálne obmedzenia týkajúce sa vojnového obdobia.
Podľa štúdie o rozšírení NATO z roku 1995 sa rozhodnutie o pozvaní konkrétnej krajiny prijíma od prípadu k prípadu. A hoci všetky predchádzajúce pristúpenia sa skutočne konali bez aktívnej vojny, nedostatok takýchto skúseností neznamená, že je to zakázané.
Mnohí sa tiež obávajú, že pozvanie Ukrajiny do Aliancie na summite vo Vilniuse by znamenalo, že vojaci NATO napochodujú na Ukrajinu, aby bojovali proti ruskej armáde už od skorého rána. Stačí sa však pozrieť na oficiálnu procedúru vstupu do NATO, aby ste pochopili, že to tak nie je.
Článok 5 sa vzťahuje len na riadnych členov a získaniu plného členstva predchádza zložitý postup, ktorý Fínsku trval celý rok a Švédsko je stále v polovici. Takže, pokým by sa Ukrajina skutočne stala členom NATO, by mala veľa príležitostí znovu získať kontrolu nad svojím územím.
Okrem toho má NATO skúsenosti s prijímaním krajín, ktoré okupovali územia – ako Nemecko. Západné Nemecko bolo v popredí studenej vojny v Európe, keď vstúpilo do Aliancie v roku 1955, zatiaľ čo východné Nemecko zostalo pod sovietskou okupáciou a pripojilo sa k opätovnému zjednoteniu Nemecka v roku 1990.