Analyzovali návrh kamionistov, vláda schválila vlastnú ponuku
Zľavy z mýta podľa množstva najazdených kilometrov by sa mali poskytovať už od prvého najazdeného kilometra. Vláda schválila návrh nariadenia z dielne ministerstva dopravy, ktorý je výsledkom rokovaní medzi zástupcami rezortu dopravy a časťou autodopravcov. Návrh Únie autodopravcov je podľa vlády v rozpore s európskou legislatívou.
UNAS túto alternatívu odmietla
Nariadenie, ktoré schválil vláda, reaguje na potrebu úpravy systému zliav zo sadzby mýta na vozidlo s najväčšou prípustnou celkovou hmotnosťou nad 3500 kilogramov, ktoré nie je určené na prepravu viac ako deviatich osôb vrátane vodiča za kilometre najazdené po vymedzených úsekoch pozemných komunikácií. Množstevné zľavy z mýtnych sadzieb za najazdené kilometre sa podľa návrhu majú poskytovať od prvého najazdeného kilometra v kalendárnom roku.
"Ustanovuje sa, že do výpočtu percentuálnych zliav za najazdené kilometre sa započítavajú aj kilometre najazdené vozidlom za obdobie od 1. januára 2020 do 30. júna 2020," uvádza sa v materiáli. Nariadenie vlády by malo byť účinné od 1. júla 2020. Návrh má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a pozitívny na podnikateľské prostredie. Predpokladajú sa jednorazové výdavky vo výške 99.568 eur z dôvodu zmenového konania medzi Národnou diaľničnou spoločnosťou a SkyTollom, prevádzkovateľom systému výberu mýta v súvislosti so zmenou nastavenia systému poskytovania množstevných zliav za najazdené kilometre.
Vplyv na verejné financie vychádza aj z predpokladaného zníženia príjmov z výberu mýta a z predpokladaných zvýšených prevádzkových nákladov na tento systém v roku 2020. Zároveň je zohľadnený negatívny vplyv na verejné financie v nasledujúcich rokoch z dôvodu predpokladaných zvýšených výdavkov na prevádzku systému výberu mýta, a tiež z dôvodu predpokladaného zníženia príjmov z výberu mýta.
Združenie cestných dopravcov Česmad prijalo návrh rezortu dopravy na zľavy zo sadzieb mýta od prvého kilometra. Na konci roka by sa malo spočítať, do ktorej zľavy kamión patrí, a podľa toho sa spätne aplikuje zľava od prvého kilometra. Oproti súčasnému stavu by sa mal týmto návrhom objem zliav viac ako zdvojnásobiť. Únia autodopravcov Slovenska túto alternatívu odmietla a ministerstvu dopravy predložila vlastný návrh.
Hrozilo by porušenie smernice
Návrh UNAS na poskytovanie zliav z mýta je podľa vlády v rozpore s európskou legislatívou. Podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady môžu totiž členské štáty zaviesť zľavy z poplatku za infraštruktúru pod podmienkou, že nepresiahnu 13 % poplatku za infraštruktúru, ktorý platia rovnocenné vozidlá, ktoré nemajú nárok na zľavu alebo zníženie poplatku.
Návrh UNAS hovorí o tom, že pri počte najazdených kilometrov počas kalendárneho roka nad 5000 by pri nákladných vozidlách do 12 ton predstavovala zľava 18 %. Pri prejdení väčšieho počtu kilometrov sa zľava zvyšuje, pričom ak prejde nákladné vozidlo 50.000 kilometrov, mala by byť 26-percentná. Pri nákladných vozidlách nad 12 ton, ktoré najazdia počas roka nad 60.000 kilometrov, by mala zľava predstavovať 27 %.
"V prípade prijatia návrhu UNAS dôjde k porušeniu smernice, ktoré môže viesť k infringementu zo strany Európskej komisie," zdôraznil rezort dopravy v materiáli. Analýza Národnej diaľničnej spoločnosti v dvoch variantoch odhadla dosahy návrhu UNAS. Prvý variant spočíva vo zvýšení percentuálnej hodnoty zliav a pridaní nových limitov nájazdov podľa požiadavky únie, pričom zľavy sa poskytujú až od dosiahnutého limitu podľa navrhnutých percentuálnych zliav. Zľavy by sa uplatňovali po dosiahnutí limitu nájazdu 5000 kilometrov, respektíve 10.000 kilometrov. Náklady na zmenu vyčíslila analýza na 48.424 eur bez dane z pridanej hodnoty jednorazovo. Z pohľadu domácich dopravcov by dosah tohto návrhu predstavoval 10,5 milióna eur, v prípade zahraničných 2,2 milióna eur.
Druhá alternatíva predstavuje zvýšenie percentuálnych hodnôt zliav a pridanie nových limitov nájazdov v zmysle požiadavky UNAS a refundáciu zliav vo výške percent podľa dosiahnutého limitu najazdených kilometrov v danom roku. Zľavy by sa pritom poskytovali od prvého kilometra podľa navrhnutých percentuálnych zliav. Náklady na zmenu v tomto prípade odhadla analýza na 99.568 eur bez DPH jednorazovo a 20.600 eur ročne, pričom MDV podotýka, že táto suma nie je definitívna. Dosah tohto návrhu by v prípade domácich dopravcov bol 23,4 milióna eur a z pohľadu zahraničných 8,1 milióna eur.
Percentuálna zľava zo sadzby mýta sa v súčasnosti poskytuje konkrétnemu vozidlu nad 3,5 tony na kilometre najazdené po vymedzených úsekoch ciest nad stanovené limity počas kalendárneho roka. Do množstva najazdených kilometrov sa nezapočítavajú kilometre najazdené po vymedzených úsekoch ciest spoplatnených nulovou sadzbou mýta, teda po nespoplatnených úsekoch. Zľava sa aktuálne uplatňuje po prekročení stanoveného limitu od vymedzeného úseku cesty nasledujúcom po vymedzenom úseku cesty, na ktorom bol dosiahnutý stanovený limit.
Výška úhrady mýta sa automaticky vypočíta podľa prejazdenej vzdialenosti a príslušnej sadzby mýta zníženej o stanovené percento zľavy. Percentuálna zľava zo sadzby mýta sa uplatňuje sa len na konkrétne vozidlo, nie na spoločnosť ako celok, a poskytuje sa len vozidlu, ktoré má platne uzatvorenú zmluvu o užívaní vymedzených úsekov ciest.
