Pre tender na záchranky nám hrozí vysoká pokuta, tvrdí OĽANO
Slovensku bude podľa hnutia OĽANO zo Súdneho dvora Európskej únie hroziť pokuta za zrealizovaný tender na záchranky. Podpredseda Výboru NR SR pre zdravotníctvo a tieňový minister zdravotníctva za hnutie OĽANO Marek Krajčí to konštatoval na tlačovom brífingu.
Krajčí: Je to v rozpore so smernicou EÚ
Uznesenie Súdneho dvora Európskej únie z 20. júna tohto roka podľa neho odpovedá na nejasnosti, s ktorými sa Úrad pre verejné obstarávanie v súčasnosti obrátil na Európsku komisiu. Ako Krajčí uviedol, uznesenie Súdneho dvora EÚ je smerodajné aj pre názor Európskej komisie.
"Tender na poskytovanie služieb ambulancií záchrannej zdravotnej služby bol realizovaný v rozpore so smernicou EÚ, teda právnym predpisom, ktorý je nadriadený našim zákonom," povedal. Od Európskej komisie nám podľa neho hrozí žaloba za nedodržanie európskych právnych predpisov. "Žaloba poputuje na Európsky súdny dvor, ktorého rozhodnutie sa dá aj na základe spomenutého uznesenia očakávať, a to tak, že SR bude hroziť pokuta za zrealizovaný tender. A tá pokuta môže byť veľmi vysoká," dodal.
Licencie by mali byť podľa Krajčího vyhlásené čo najskôr za neplatné, Ministerstvo zdravotníctva by malo urýchlene pripraviť nový zákon na výber ambulancií záchraniek v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Na jednej strane sa podľa neho ministerka pridala k názoru poslancov zdravotníckeho výboru, že nie je spokojná s tým, ako toto obstarávanie dopadlo a podala na vládu návrh na odvolenie vtedajšieho predsedu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Tomáša Haška. "Dodnes nenavrhla nové meno, ktoré by prinavrátilo úradu pre dohľad dôveryhodnosť a pomohlo nezákonný tender zastaviť," povedal Krajčí.
Návrh, ktorý pripravilo ministerstvo zdravotníctva a 28. novembra dalo do pripomienkového konania nie je podľa neho v súlade so zákonmi EÚ a obchádza proces verejného obstarávania. Vyzýva ministerstvo zdravotníctva, aby pripravilo nový zákon na výber ambulancií záchrannej zdravotnej služby v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Vyzval tiež ÚVO, aby sa čo najskôr obrátil na súd s určovacou žalobou a aby na základe európskych právnych predpisov vyhlásil neplatnosť vydaných licencií.
Ministerstvo reagovalo
"MZ SR rešpektuje, že zákon o verejnom obstarávaní chráni nakladanie s verejnými financiami, preto rešpektujeme aj rozhodnutie ÚVO obrátiť sa na Európsku komisiu, ktorú požiadal o stanovisko k otázke súladu slovenskej právnej úpravy, týkajúcej sa výberového konania na záchranky," povedala v reakcii hovorkyňa rezortu Zuzana Eliášová. Rezort však odmieta medializované tvrdenia o tom, že ministerstvo porušovalo zákon, pretože pri udeľovaní licencií na záchrannú zdravotnú službu sa postupovalo v zmysle zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti.
"Treba zdôrazniť, že ministerstvo zdravotníctva a ministerka zdravotníctva v súvislosti s predmetným výberovým konaním na záchranky konali okamžite, na základe informácií, na rozdiel od ostatných subjektov ako jediné iniciovalo v rámci svojej pôsobnosti konkrétne právne kroky a podalo podanie na prešetrenie na generálnu prokuratúru," dodala Eliášová.
Ministerstvo podľa Eliášovej predložilo návrh na zmenu súčasnej právnej úpravy. Jeho predmetom je nastavenie takých pravidiel a postupov v procese výberového konania na obsadenie ambulancií záchrannej zdravotnej služby, ktoré nebudú vzbudzovať žiadne pochybnosti o zákonnosti, transparentnosti tohto procesu a v budúcnosti vylúčia akékoľvek podozrenia, ktoré boli v uplynulých dňoch a týždňoch v súvislosti s predmetným výberovým konaním zverejnené. "Nový spôsob kreovania výberovej komisie zaručuje do budúcnosti transparentnosť celého výberového konania okrem iných nových prvkov, aj práve prostredníctvom jej zloženia," povedala.
Zrušenie nie je možné
Samotné zastúpenie subjektov však podľa jej slov neznamená, že osoby navrhované jednotlivými subjektmi nebudú musieť spĺňať podmienky stanovené zákonom, odbornosť, bezúhonnosť, dôveryhodnosť, pri súčasnom zachovaní prekážok pre členstvo v komisii. Nový proces hodnotenia žiadostí podľa Eliášovej zároveň vylučuje subjektívne hodnotenie žiadostí členmi výberovej komisie, preto nie je dôvod na pochybnosti o takto nastavenom spôsobe kreovania komisie. "Navrhovaná právna úprava vo vzťahu k zloženiu výberovej komisie zohľadňuje zastúpenie subjektov účastných v systéme s dôrazom na odbornosť, nezávislosť," objasnila hovorkyňa ministerstva.
Čo sa týka možného zrušenia tendra, podľa právneho výkladu MZ SR jeho zrušenie nie je možné. "Opakovane uvádzame, že ministerstvo nedisponuje zákonnou pôsobnosť zrušiť predmetné výberové konanie. Jednotlivé subjekty, ktoré prezentujú svoje právne názory o možnosti zrušenia tendra neiniciujú konkrétne kroky, dávajú len všeobecné vyhlásenia, ktorými podľa právneho názoru MZ SR zavádzajú verejnosť," uzavrela Eliášová.
Na tvrdenia OĽANO reagoval aj Úrad pre verejné obstarávanie: "Výberové konanie bolo realizované podľa legislatívy nastavenej v minulosti. Úrad koná zodpovedne, dôsledne chráni verejný záujem pri preukazovaní zákonnosti alebo nezákonnosti postupu, pričom podrobil právnej analýze aj rozsudok Súdneho dvora uvádzaného na tlačovej konferencii pánov poslancov OĽANO, a preto sa v tejto veci obrátil na Európsku komisiu. V závislosti od jej stanoviska budeme konať ďalej," uviedol predseda ÚVO MIroslav Hlivák.
